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关于《乐清市智能电气特色小镇 “区域环评+环境标准”改革实施方案》的政策解读
发布日期:2018-10-26 浏览次数:?? 来源:市政府办公室 字体:[ ]


问:该方案的指导思想是什么?

答:方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大会议及省第十四次党代会精神,着力?#24179;?#29983;态文明建设。


问:实施方案的目的是什么?

答:实施方案的目的是贯彻落实“最多跑一次”改革要求,进一步加大环评审批改革力度,切实提高环评审批服务效能,助推经济社会平稳健康发展。


问:为什么乐清市智能电气特色小镇可以实?#23567;?#21306;域环评+环境标准”改革?

答:《浙江省人民政府办公厅关于全面推?#23567;?#21306;域环评+环境标准”改革的指导意见》(浙政办发[2017]57号)文件要求对省级特色小镇和省级以上各类开发区、产?#23548;?#32858;区等特定区域(以下统称改革区域),加强规划环评宏观管理,制定项目准入环境标准,编制环评审批负面清单,加强规划环评与项目环评联动,以“区域环评+环境标准”模式创新环评审批管理方?#20581;?/p>

乐清市智能电气特色小镇是我市的省级特色小镇,其规划环评已经编制完成并通过专家审核,其项目准入环境标准及环评审批负面清单也已按浙政办发[2017]57号文件要求编制完成,所以乐清市智能电气特色小镇现已具备推?#23567;?#21306;域环评+环境标准”改革的条件。


问:方案实施前后,该区域的环评审批程序分别有何区别?

答:以日常审批类型占绝大多数的环评报告表类型为例,实施前:环评文本受理→审查 →受理情况公示→ 拟批公示→ 审批 →文书送达,至少需要9个工作日。且环评文本内容不能简化,环评编?#24179;?#27573;需要两次公示;实施后:报告表?#23548;?#20026;登记表→备案即办制。企业可以自行填报登记表,实现环评文件编制零费用,?#19994;?#35760;表编?#24179;?#27573;无需公示。


问:以原先为环评报告表类型的项目为例,改革方案实施后,该区域的环评审批程序和项目环评文本大为简化,这样是否会导致改革区域内污染项目一哄而上,造成区域环境污染或环境容量压力过大?

答:方案实施后,该区域的项目环评审批程序和环评文本大为简化,这给入驻企业带来了方便或实惠,但不会导致改革区域内污染项目一哄而上,造成区域环境污染或环境容量压力过大,理由有以下几个方面:1、已经制定改革适用行业?#26696;?#38754;清单?#20445;?#35813;?#26696;?#38754;清单”将上级审批的项目以及化工、电镀、金属表面处理、喷漆等重污染行业列入。属于负面清单内的项目不纳入审批改革,按国家?#20013;?#27861;定审批程序进行审批,以确保对重污染行业的严格把关。2、已经制定项目准入环境标准,强化改善环境质量目标管理,保障环境质?#24247;?#32447;,从源头防范环境污染和生态破坏。就算是?#26696;?#38754;清单”外的项目,如?#29615;?#21512;环境准入要求的,依然不予审批或备案其环评文件。3、方案强化事中事后监管,明确了部门职责。乐清柳白新区开发建设管理委员会负责入驻企业基本建设与设备投建事中和事后监管,对不按要求投建的行为,及时介入管理,引导小镇企业建设过程中基建、主要生产设备和设施投建与产业方向相符;乐清市环保?#25351;?#25454;《浙江省“区域环评+环境标准”改革区域建设项目事中事后监督管理暂行办法》的要求强化改革区域内建设项目的事?#23567;?#20107;后监管,同时加强对改革区域内所有生产经营单位实施事后监督管理,确保改革区域环境风险可防、可控、可管。



                              

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